Die Welt des Geheimdienstes angesichts neuer Herausforderungen der Terrorismusbekämpfung
Schriftsteller und Berater, Präsident, Roland JaccardGlobale Sicherheitsberatung (RJGSC)
Der Krieg gegen den Terrorismus ist eine ganz besondere Art von Krieg. Ein asymmetrischer Kampf, in dem die Geheimdienste in einer heftigen Konfrontation mit einem extremistischen Feind stehen, der nicht einmal sichtbar ist und anders als traditionelle Kriege ist. Die heftige Kraft und die militärische Überlegenheit sind nicht der Punkt in dieser Konfrontation mit einem Feind ohne Gesicht. Daher ist die Bekämpfung des Terrorismus in erster Linie ein Nachrichtenkrieg. Es ist die Schlacht des Augenblicks, die geheime und laufende Operationen in den Bereichen Ermittlungen, Überwachung, Infiltration und Sabotage erfordert.
Es ist ein Krieg der Dunkelheit, in dem Geheimhaltung und Vertraulichkeit eine wichtige Rolle spielen. Im Gegensatz zu dramatischen Schritten und klaren Sicherheitsmaßnahmen, die darauf abzielen, die öffentliche Meinung zu beruhigen oder die Beliebtheit von Führern zu fördern. Im Gegensatz zu militärischen Konfrontationen und traditionellen Polizeieinsätzen sind Terrorismusbekämpfungsmaßnahmen aufgrund ihrer asymmetrischen und geheimen Natur. Nicht nur, um die Zielorganisationen zu verfolgen und abzubauen. Diese Vorgänge erfordern die permanente Überwachung großer Gruppen geheimer Netzwerke, um die erforderlichen Informationen zu erhalten und die geheimen Organisationen und ihre verschiedenen Zweige ausfindig zu machen. Ziel ist es zu wissen, was in den terroristischen Organisationen los ist, damit sie vorhersagen können, wann sie ihre Sabotagepläne durchgeführt werden, um sie verhindern zu können.
Daher ist dieser Nachrichtenkrieg gegen den Terrorismus nicht in erster Linie darauf gerichtet, terroristische Organisationen von innen her abzuhalten oder zu bombardieren. Wie im Fall von James Bond und nicht mit solchen Organisationen direkt in Kontakt zu treten wie in den regulären Armeen. Das Ziel besteht in erster Linie darin, eine Reihe von Beweisen zu erhalten, die die Erkennung von Bedrohungen und die Aufdeckung terroristischer Operationen ermöglichen, bevor sie auftreten, da jeder Angriff eine Aussage über das Versagen der im Kampf gegen den Terrorismus tätigen Nachrichtendienste ist.
Diese Organe müssen schnell Lehren und aus diesem Versagen die Konsequenz ziehen können. Man muss auch an neue Beweise arbeiten, um neue Aspekte der nächsten terroristischen Bedrohung aufdecken zu können. Es ist ein kontinuierliches und dunkles Spiel zwischen Katze und Maus zwischen Terroristengruppen und den Geheimdiensten seit der Entstehung des Phänomens Terrorismus zu Beginn des 19. Jahrhunderts. Dieser Konflikt zwischen den Terroristen und den Nachrichtendiensten hat diese Schwankungen, Veränderungen und die Auswirkungen, die heute stattfinden, nicht gesehen. Es ist ein Konflikt, der seit einem Vierteljahrhundert zwischen den Geheimdiensten tobt, die versuchen, die neuen Bedrohungen nach jeder Verschiebung in den terroristischen Organisationen und Netzwerken im Dschihad aufzudecken. Die haben ihre technischen Fähigkeiten erhöht und aktualisieren sie regelmäßig, um die Funktion dieser Geräte zu behindern.
Dieser nicht angemeldete Krieg beschleunigte sich nach den Anschlägen vom 11. September und erreichte seinen Höhepunkt mit der Entstehung des IS im Sommer 2014, der die gesamte westliche Welt erfasst hat. Frankreich war besonders Schauplatz dramatischster dschihadistischerOperationen, bei denen die Angriffe von 2015 stattfanden. In weniger als vier Jahren hat Frankreich elf Terroranschläge erlebt, bei denen 245 Menschen getötet wurden, 17 sind gescheitert und die französischen Anti-Terror-Dienste haben rund 50 terroristische Projekte verhindert. Die äußere Bedrohung, die die Anschläge von Charlie Hebdo im Januar 2015 auslöste. Die Anschläge von Paris und Saint-Denis im November 2015 haben den Weg für eine neue Art des internen Terrorismus geebnet, bei dem die Bedrohung nicht mehr von außen kommt, sondern von einem inneren Feind stammt. Nach dem Angriff auf den Lastwagen in Nizza am 14. Juli 2016 und den Anschlägen von Carcassonne und Tripp am 23. März 2018.
Die französischen Geheimdienste erkannten, dass die Terroranschläge nicht länger die Aktionen von Dschihadisten waren, die Frankreich aus dem Ausland oder aus den Dschihad-Regionen des Irak und Syriens angegriffen hatten, sondern das Ergebnis spontaner Dschihadisten, die durch Ferngespräche von begeisterten französischen Bürgern hervorgerufen wurden, die gewalttätiger waren und Wunsch hatten im Krieg des Heiligen Dschihad zu kämpfen.
Zusätzlich zu diesem neuen Problem, das bisher nicht von einer terroristischen Organisation (ideologisch, regional, oder religiös) verfolgt wurde. Eine weitere neue Entwicklung ist der Zusammenhang zwischen diesem neuen Dschihadismus, der von innen ausgeht und mit primitiven Mitteln handelt, und der kriminellen Gemeinschaft, die als Inkubatoren für terroristische Projekte dienen, was dazu führt, dass terroristische Organisationen die Verwendung von großen logistischen Unterstützungsnetzwerken nicht in Betracht ziehen, die durch Terrorismusbekämpfung identifiziert werden können.
Trotz, dass die Organisation des IS neu ist, und die Mitglieder, die solche Operationen durchführen nicht professional genug sind, führen sie trotzdem die Operationen durch. Die Art dieser geführten Operationen welche verbindet zwischen den inneren Faktor und den Djihad-Einstellungen. Er gab den Kraft, die unvergleichbar ist. Insbesondere mit dem Vertrauen auf die kriminellen Kreise, aus denen die meisten Täter stammen.
Dies hat es für Antiterroreinheiten fast unmöglich gemacht, Bedrohungen vorherzusagen und terroristische Operationen zu stoppen, bevor sie auftreten. Es ein Schock für die Medien als auch für Öffentlichkeit, als sie erfuhren, dass die Dschihadisten, die nacheinander Angriffe durchführten, den Sicherheitsdiensten und Terrorismusbekämpfungsbehörden bekannt sind und als Bedrohung für die nationale Sicherheit eingestuft wurden. Trotz der Kenntnisnahme wurden diese jedoch nicht daran gehindert.
Das Ergebnis dieses Scheiterns ist eine weit verbreitete Kritik in den Medien gegen die Anti-Terror-Agenturen, die die Nützlichkeit der Bedeutung der Kreise des Kampfes gegen den Terrorismus in Frage stellten, und wandte diese Kritik schnell den alarmierenden Behauptungen zu, der Kampf gegen den Terrorismus durch militärische Konfrontationen!
Befürworter dieser Argumente behaupten, dass der innere Terrorismus der neuen Dschihadisten, die der Meinung sind, zum IS gehören, die Arbeit einzelner Wölfe ist, die sich Extremismus hingeben und alleine handeln. Daher ist es unmöglich, deren Plan vorherzusagen, und kann nur dann behandelt werden, wenn sie Maßnahmen ergriffen haben.
Diese Art von Glauben bringt eine Verzerrung der Fakten mit sich, die im Krieg gegen den Terrorismus fatale Fehler hervorrufen könnten.
Tatsächlich stellen diese Anschuldigungen der neuen Terrororganisation IS einzelner Wölfe als unvermeidlich dar, den die Anti-Terror-Kreise nicht erkennen oder vorhersagen können was in deren Köpfen hervorgeht. Der einzige Wolf, der Extremismus und Terrorismus in den Griff bekommt, befindet sich nur zwischen ihm und den Geheimdiensten. Die Befürworter dieser Theorie verteidigen die Militarisierung der Terrorismusbekämpfung als einzige Alternative, um dem Phänomen der neuen Dschihadistenentgegenzuwirken!
Es ist nicht folgerichtig zu glauben, dass es möglich ist, alle Formen von Herausforderungen zu bekämpfen, die beispiellos sind. Nur durch endlose Maßnahmen, wie etwa die Ausweitung des Ausnahmezustands und die Erhöhung des Alarm- und Warnniveaus nach jeder terroristischen Operation oder den Einsatz von Sicherheitskräften an Orten, an denen sie sich bedroht fühlen und nicht für solche Aufgaben geschult sind. Der Kampf gegen den Terrorismus kann nicht als Krieg im wörtlichen oder militärischen Sinn des Wortes betrachtet werden, da er zu lächerlichen Situationen führen kann, die denen des "globalen Krieges gegen den Terrorismus" nach den Anschlägen vom 11. September 2011 folgen. Hat sich der US-Präsident nicht mit dem Sturz der Taliban als Ende der Herrschaft von Al Qaeda in Afghanistan geehrt? War es nicht schon nach dem Sturz Saddam Husseins, dass die Aufgabe, den Irak zu befreien und Demokratie zu etablieren, bereits stattgefunden? Aber wir kennen jetzt die chaotischen Situationen, die aus diesen beiden Ereignissen resultieren, die die Entstehung einer neuen Generation von Terroristen in der Welt sind.
Es ist klar, dass die Methode der Durchführung der Operationen, die der neue Dschihadist IS anwendet, nicht davor verwendet wurde und neue Herausforderungen für die Nachrichtendienste darstellt, die fortan als Eckpfeiler des Kampfes gegen den Terrorismus betrachtet wird. Beweise dafür sind, dass der französische Geheimdienst seine Maschinerie umstrukturieren konnte und sich trotz der Angriffe am 13. November 2015 , als auch der Komplexität und der Probleme vieler interner Zentren mit menschlichen, organisatorischen und technologischen Mitteln gegen Bedrohungen eingesetzt hat, die eine Gefahr für die nationale Sicherheit darstellten. Niemand bestreitet, dass die Verhinderung von 42 Terroranschlägen nach Frankreich seit Anfang 2016 dank der Bemühungen und der Arbeit der Geheimdienste im Kampf gegen den Terrorismus erfolgte.
Zu diesem Zweck musste der Personalbestand in diesen betroffenen Gremien erhöht werden. So stieg die Anzahl der Mitarbeiter in der Generaldirektion innere Sicherheit in vier Jahren um 18,25% auf 4038 Angestellten und die Anzahl der Mitarbeiter des Geheimdienstes stieg um 24,34%. Dieses gegründete 2.600-Client-Gerät konnte den Geheimdienst im Jahr 2014 ersetzen. Dieses Gremium ist für die Bewertung und Analyse öffentlicher Sicherheitsinformationen verantwortlich und deckt alle Bereiche außer Paris ab. Dank 97 Sektoren, die 158 Zweigstellen des Landes beaufsichtigen. Unter den sind 87 regionale Zweigstellen, 63 lokale Zweigstellen und 8 Zweigstellen von Flughäfen und Häfen.
Das Geheimdienst hat sich zum wichtigsten Eckpfeiler des Anti-Terror-Systems entwickelt, insbesondere im Hinblick auf die Überwachung von Personen, die im Bereich Terrorismus registriert sind. Wenn es die Generaldirektion für innere Sicherheit ist, die die Verarbeitung von Formularen übernimmt, die 4.000 der gefährlichsten Registranten enthalten. Das Geheimdienst bearbeitet 5.500 von 197.444 registrierten Personen in diesen Formularen, die jetzt als "Form der Meldung der Verhütung terroristischen Extremismus" bezeichnet werden.
Die Bildung dieses Formulars ist unter der Aufsicht der Abteilung "Koordinierungsstelle für Terrorismusbekämpfung“. Es war ein wichtiger Wendepunkt in der Umstrukturierungsstrategie für die Geheimdienste.Die Verdächtigen waren durch den Beitritt zu den terroristischen Organisationen sie werden in der As-Form von Personen, die eine potenzielle Gefahr für die öffentliche Sicherheit darstellen, und gehören zu dem Teil der gesuchten Personen. Außerdem enthält es 5 andere Formen. Ausländer die Einreise nach Frankreich verboten werden, Jugendliche, die aus ihren Familien weglaufen und die aus dem Gefängnis fliehen. Die Personen, die Schulden gegenüber der Staatskasse angesammelt haben und die von der Justizpolizei erbetenen Personen bilden.
Von den 1.744 im Terrorismusverhütungsformular registrierten Personen gibt es etwa 10.900 Personen, von denen 11.000 als "aktiv" bezeichnet werden, und ihre Akten werden an den Nachrichtendienst weitergeleitet, der ständig überwacht wird, und der Rest der Zahl befindet sich in der Überprüfungs- und Bewertungsphase. Dies erfordert enorme Anstrengungen, die vor drei Jahren nicht miteinander verglichen werden können. Als eine der Entwicklungen, die von den französischen Geheimdiensten identifiziert wurden, erwähnen wir die Gründung des "Zentralbüros für Gefängnisaufklärung" im Februar 2017 zur Bekämpfung des Extremismus in Gefängnissen. Sie wurde von 108 Niederlassungen im Rahmen der 32 grundlegenden Maßnahmen des "Aktionsplans gegen den Terrorismus" unterstützt, die die französische Regierung am 13. Juli 2018 angekündigt hatte. Die Bedrohung durch die französischen Kämpfer, die sich nach ihrer Rückkehr nach Frankreich dem IS gesellt hatten, wurde betont. Es stellte sich jedoch heraus, dass es sich um ein marginales Problem handelt. Nur 253 der 718 Kämpfer in den Dschihad-Gebieten von Syrien und im Irak wurden nach Frankreich zurückgegeben. 207 Menschen kehrten nach dem "Kazanov-Protokoll" zurück. Sie wurde im September 2014 bei den türkischen Behörden unterzeichnet, was darauf hinweist, dass sie freiwillig zurückkehrten, um vor der französischen Justiz zu erscheinen.
Aus diesem Grund geht der Aktionsplan gegen den Terrorismus davon aus, dass die internen Bedrohungen, die von den lebenden Menschen ausgehen, die größte Gefahr darstellen und Vorrang haben und im Zentrum dieser internen Bedrohungen stehen. Es gibt diese vorübergehende Bombe von Extremisten, die aus dem Gefängnis entlassen wurden. Tatsächlich gibt es in Frankreich 513 Gefangene, die terroristische Handlungen begehen. Eine sehr kleine Anzahl im Vergleich zu 70.000 in Frankreich inhaftierten Gefangenen, jedoch mit Kontakten zwischen inhaftierten Dschihadisten und anderen Gefangenen. Mindestens 1.145 Gefangene sind zu Extremisten geworden. Andererseits wurden die meisten Dschihadisten vor 2016 zu kurzen Freiheitsstrafen verurteilt, weil Extremismus in Frankreich erst nach den Anschlägen vom November 2015 kriminalisiert wurde. So werden 48 von ihnen bis Ende 2019 freigelassen, 143 werden schrittweise bis 2022 freigelassen und 402 vor Ende 2019 inhaftiert.
Um potenziellen Drohungen dieser freigelassenen Gefangenen vorzubeugen, wurde eine permanente Einheit eingerichtet, die extremistische Häftlinge nach ihrer Freilassung überwacht. Diese Einheit ist der "Koordinierungsstelle für die Terrorismusbekämpfung" angeschlossen. Die Einheit dient als Verbindung zwischen den Organen von Personen, die in den "Formen der Prävention des terroristischen Extremismus" registriert sind, und diese Organe sind die Generalabteilung für innere Sicherheit. Als auch die regionale Kommissionsgeheimdienst, die Pariser Polizei und das neue Büro des Gefängnisgeheimdienst.
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